Ciudad de México a 29 de octubre de 2026.- Tras la publicación del Anexo Transversal 31 (AT31) “Consolidación de una Sociedad de Cuidados” en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) de 2027, la Coordinadora de la Estrategia de Justicia de Género y Cuidados de Oxfam México, Mariana Belló, alertó sobre la falta de presupuesto para la infraestructura pública de cuidados, clave para materializar el derecho al cuidado.
Recordó que para que el derecho al cuidado se pueda ejercer en condiciones dignas, la infraestructura pública es primordial. No obstante, la partida presupuestal establecida en el AT31 apenas contempla el 1.1% para ese rubro frente al 77.6% que se destinará a transferencias.
En 2026 el gobierno federal destinó casi el doble en infraestructura para el mundial de fútbol (6 mil millones de pesos) que en infraestructura pública de cuidados (3.7 mil millones de pesos).
Si bien, el aumento del ingreso de los hogares mediante transferencias puede ofrecer la oportunidad de delegar el trabajo de cuidados en el mercado o adquirir los insumos para realizarlos, es la provisión de bienes, servicios e infraestructura pública la que asegura que el estado sea el que asuma la rectoría en la garantía de este derecho.
Además, 6 de cada 10 pesos asignados a servicios de cuidados estarán concentrados en instituciones a las que solo tienen acceso las personas con empleos formales, dejando a más de la mitad de la población sin estos servicios.
El Anexo Transversal 31 de 2027 presenta mejorías, pero debe ser reevaluado
El AT31 constituye un valioso esfuerzo del gobierno federal en materia de cuidados y muestra mejoras en su metodología de clasificación del gasto respecto al del año anterior. Sin embargo, contiene matices relevantes, sobre todo en términos de cambio demográfico, políticas públicas y provisión de servicios. Por ejemplo:
- La mayor parte del anexo está fuertemente asociada con la salud y educación, mientras que se ha dedicado poco a la creación o identificación de políticas y programas asociadas a, por ejemplo, infraestructura urbana para los cuidados o la garantía del derecho a cuidar de las personas trabajadoras.
- El gasto en cuidados se concentra en transferencias monetarias, pero solo dos de los siete programas de transferencias se vinculan explícitamente con los cuidados.
- Se invierte en fortalecer servicios de cuidados a los que solo puede acceder menos de la mitad de la población que cuenta con un empleo formal.
- La mayor parte del gasto en cuidados se concentra en las infancias y personas que les cuidan, mientras que hay pocos indicios de que la inversión en cuidados responda al rápido envejecimiento de la población.
Prioritario asegurar los recursos para la construcción del Sistema Nacional de Cuidados
Si tomamos como referencia el gasto destinado a otros rubros tenemos que, tan solo el pago de intereses y comisiones para la deuda pública es 2.5 veces más que todo el presupuesto destinado a consolidar una sociedad de cuidados en 2027 y el gasto en cuidados equivale a prácticamente el mismo monto que el relacionado con la exploración, producción, distribución y comercialización de los combustibles fósiles (4.1 % del PPEF).
De no asegurar desde ahora los recursos para construir un sistema de cuidados justo, corremos el riesgo de profundizar la situación de vulnerabilidad y desigualdad en que millones de mujeres se ven obligadas a cuidar.
Reconocer y redistribuir el trabajo de cuidados implica garantizar que la elaboración del AT31 sea un mandato establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que el dinero público destinado anualmente a este propósito sea suficiente e irreductible en términos reales y que responda a las características socioeconómicas de la población mexicana, así como a sus dinámicas de cambio en el mediano plazo.
Notas a la edición
Consulta nuestra hoja de datos y la nota de investigación sobre el Anexo Transversal 31 de 2027 en este enlace: https://oxfam.mx/AT31_2026
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